COLLABORATIVE GOVERNANCE DALAM PELAYANAN SATU ATAP DI SISTEM ADMINISTRASI MANUNGGAL SATU ATAP (SAMSAT) KOTA TASIKMALAYA

Abstract

Penelitian ini bertujuan untuk melakukan bedah analisis secara mendalam dan komprehensif mengenai implementasi Collaborative Governance dalam sistem pelayanan satu atap di SAMSAT Kota Tasikmalaya dengan menggunakan metode kualitatif berpendekatan deskriptif melalui teknik observasi, wawancara mendalam, serta studi dokumentasi yang sistematis. Proses analisis data dijalankan melalui tahapan reduksi, penyajian data, hingga verifikasi untuk mengungkap dinamika interaksi antaraktor serta hambatan non-teknis yang sering kali menjadi penghalang dalam proses kolaborasi pelayanan publik. Hasil penelitian mengungkapkan bahwa meskipun kesadaran kolektif untuk menyelaraskan kepentingan telah terbentuk secara teoretis, pada tataran praktis kerja sama tersebut masih bersifat reaktif, belum terlembaga secara kokoh, dan sering kali terjebak dalam formalitas administratif serta ego sektoral yang memicu fragmentasi komunikasi antarinstansi. Ambiguitas peran di tingkat pelaksana lapangan dan lemahnya mekanisme transfer pengetahuan saat terjadi rotasi pegawai menjadi kendala serius yang diperparah oleh rendahnya transparansi dalam pengelolaan data, sehingga mengakibatkan ketidakkonsistenan layanan yang merugikan wajib pajak. Oleh karena itu, penelitian ini menyimpulkan bahwa efektivitas tata kelola kolaboratif di SAMSAT Kota Tasikmalaya sangat membutuhkan transformasi radikal dari budaya kerja formalitas menuju integrasi sistem informasi yang total dan transparan melalui forum diskusi inklusif guna menghapus sekat-sekat sektoral demi terciptanya inovasi layanan yang berkelanjutan dan peningkatan kepercayaan masyarakat terhadap integritas pemerintah.

Kata Kunci: Collaborative Governance, Pelayanan Satu Atap, Integrasi Data.

Abstract

This research aims to conduct a deep and comprehensive analysis of the implementation of Collaborative Governance within the one-roof service system at the Tasikmalaya City SAMSAT. Utilizing a qualitative method with a descriptive approach, data was gathered through observation, in-depth interviews, and systematic documentation studies. The data analysis process followed stages of reduction, data presentation, and verification to uncover the dynamics of interaction between actors and the non-technical barriers that often hinder public service collaboration. The findings reveal that while a collective consciousness to align interests has theoretically formed, in practice, the cooperation remains reactive and lacks a solid institutional foundation. It is frequently trapped in administrative formalities and sectoral egos, leading to fragmented communication between agencies. Role ambiguity at the field level and weak knowledge-transfer mechanisms during staff rotations pose serious challenges, further exacerbated by low transparency in data management. This ultimately results in service inconsistencies that disadvantage taxpayers. Consequently, this study concludes that the effectiveness of Collaborative Governance at the Tasikmalaya City SAMSAT requires a radical transformation shifting from a culture of formality toward total and transparent information system integration. This should be facilitated through inclusive discussion forums to dismantle sectoral silos, fostering sustainable service innovation and enhancing public trust in government integrity.

Keywords: Collaborative Governance, One-Roof Service, Data Integration.